第一六四章 年终（上）(第 1/2 页)

    每逢到每年12月份的时侯，华东**都会特别的繁忙，因为这是1年中的最后一个月，不仅要对这一年全年的工作、财政情况进行回顾，总结，出具各种工作报告，同时也还要对来年的工作进行规划、以及财政预算等准备工作。

    而由其是在今年，事情更多。一方面是由于远东战争是在今年正式结束，华东**在这场战争中付出了大量的人力物力，但也获得了大量的领地，因此在战后有大量的恢复重建工作，在年底的时间当然也要进行总结，并制定来年的计划安排；另一方面还是在12月正式成立谘政院，召开谘政会议，扩大社会各界的参政权利。

    相比之下，日本的事情，在华东**12月的工作中处于次要的地位。华东**对日本的态度十分明确，就是等日本出招，日本进一步，华东**就跟进一步，如果日本后退，华东**也绝不会原地不动，因此在日本通过共识，并向华东**发出访问邀请之后，华东**也立刻就接受了日本的邀请，不过访日的行程，只能排到年终总结结束之后。

    当然首先是谘政会议，这次会议华东**己策划了大半年的时间，来自华东**管辖地区下社会各行务业的咨议员在12月聚集青岛，参加这次会议，而在以后的两年，这些咨议员将留在青岛，行使自己咨议员的权力。不过这次参会的咨议员只限于山东、河南、上海、天津等地，而东三省地区，以及华东**刚刚占领的安徽、江苏等省都没有代表参与，这是因为这些地方被华东**统制的时间并不长，根基还不稳固，因此没有选出咨议员参会。

    虽然从总体来看，这次会议的像征意议更大一些，毕竞现在华东**的权力是在元老议院，咨议会议上作出的决议，还要在元老议院进行表决，通过之后才能形成正式的法案，但这毕竞是历史上第一次由社会各阶层广泛参与的****，因此仍然有重大的现实意义。

    由其是成立咨议局，举行谘政会议一直都是清廷新政的重要内容，但清廷推行新政己有近7年的时间，咨议局仍然还是只听楼梯响，不见人下来，似乎遥遥无期，因此这一次华东**无疑又走在了清廷前面，不过这也己成为了一个习惯。

    谘政会议一共开了5天的时间，气氛也十分热烈，首先通过了几份纲领性的议案，随后又讨论了一些关于国计民生的议题，并通过了一部份，这也证明这次会议并非是完全务虚，还是有一定的实际意议，当然，通过的议题最终还需要到元老议院中去讨论表决。

    不过和热热闹闹的谘政会议相比，随后进行的元老议院年终会议就显得要平淡得多了，因为这己是华东**进行的第7次元老议院年终会议，而且元老议员也换了2批，现在己是第3批元老议员，自然就不会再有什么新奇的地方，但这次会议的内容，却是明显要重要得多的。

    年终会议首先的内容是当然还是年终的总结报告，尽管12月尚未结束，但这时也基本能够清楚的计算出这一年的财政收入，为2.87亿银元，和上一个财年相比，增长了约2.4倍，当然主要是由于华东**在远东战争中获得了大量的战争红利有关，另外今年华东**在长江中下游大规模救灾，也促进了内部的生产消费。在年初时，财政委曾预计今年的财政收入在2.5-3亿银元之间，现在看来，这个预计也是准确的。

    而对新一年的财政展望，远东战争的红利还并未消失，随着新领土的秩序恢复，税收体系的建立，以及对新领土经济的发展、第二个五年计划的逐步推进，在新的一年中，而**财政收入也肯定会有进一步的增加，预计增幅在10％左右，而且在随后的10年左右时间内，华东**的经济都会以较高的速度发展，因此财政收入也将会随着经济的发展不断增加。

    不过今年的财政收入虽然可观，但开支更是巨大，这一年的财政开支达到3.26亿银元，财政赤字约4000千万银元，这一方面是战后的恢复重建工作需要巨额的投入，另一方面也是救灾虽然促进生产消费，但毕竟救灾也是相当花钱的项目。这也是华东**连续三年的财政呈赤字状态。但和1905、1906两年相比，今年的财政赤字己大幅降低了，前两年的财政赤字都是超过5000万银元，而且华东**还有远东战争的巨额赔款，这三年的财政赤字全部都可以填平。

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