第一六四章 年终（上）(第 2/2 页)

    但第二个五年计划要逐步推进完成，新领土也要充份开发，都将会有巨大的投入，另外还有贷款的本金、利息偿还，因此在这个五年计划的周期内，估计都将会是财政赤字状态，而且很有可能会超过今年的赤字数额，需要动用远东战争的赔款填平赤字，不过这也是华东**索要巨额赔款的主要目地，当然华东**所获得的巨额赔款也完全可以填平这个五年周期的财政赤字，预计在这个五年计划的周期结束之后，才有望真正逐步降低财政赤字，实现政财平衡。

    其次就是华东**的第二个五年计划进行，虽然这一年的工作主要是战后的恢复重建和救灾，但五年计划依然照常进行，己开工的项目有31个，最主要的项目是对上海江南制造局的扩建改造，而且改造之后的江南制造局，将成为以建造各种类型工程船舶、及船舶配件、舰载武器等，还包括船坞、港口建诶、加工大型钢结构的专业性企业，而改造之后的名称也依然沿用旧时空的江南造船厂，最终将建成华东**最大的船舶制造企业。

    当然江南制造局的全部扩建改造，将是一个漫长的周期，时间可能会长达20年以上，不过第一期工程为四年，三年将正式更名为江南造船厂，并开始为华东**建造主力军舰，再加上计划中的大连造船厂，在这个五年计划的周期结束之后，华东**将拥有三座可以建造主力军舰的造船厂。

    而在新的一年中，将开工进行的第二个五年计划项目有47个，也是在这个五年周期中，开工项目最多的一年，这一年结束之后，第二个五年计划开工项目将达78个，接近总项目数量的70％，当然这也是很正常的，每一个五年计划的项目，都是规模较大，并有较长的建造周期，最少也会超过一年以上，因此在前三年至少要开工80％以上，甚至是80％的项目。

    除了在工业和经济上取得成果之外，在其方面也同样是成果丰硕，首先当然是正式结束了远东战争，并且确保了获得大量的战争红利，并以远东战争的胜利为契机，正式和清廷决裂，宣布自立，并公布了推翻清廷，重铸中华的政治目标，这样让华东**在法理上是与清廷并立的政治实体。

    同时在夏秋之际的救灾行动，虽然花费了华东**大量的金钱和资源，但却为华东**赢得了仁义爱民的良好名声，进一步打击了清廷的正统地位，因此也是相当划算的。

    不过在远东战争结束后，华东**制定的控制蒙古东部的军事计划被推迟，一来是救灾牵制了华东**大量的精力；二来是在9、10月间，华东**和日本的关系在不确定中，有可能发生低强度的战争，目前华东**不可能同时在两条战线上作战，因此只能先停止对蒙古的作战计划，等事态明朗化之后再决定。

    而伊藤博文访问华东**之后，华东**和日本的关系己明显改善，并呈现出走向交好的趋势，但这时己进入10月下旬，马上进入11月，并不是在蒙古用兵的好时机，另外华东**和日本的关系虽然改善，但毕竞并没有最终确定，而且在日本内部也有强大的反对声音，因此华东**和日本是否能最终改善关系，还存在着许多的变数，因此经行政院讨论之后，最终决定今年暂时停止对蒙古的作战计划，如果在年底真的和日本的关系改善了，那么将在明年2、3月间执行这个计划。

    虽然计划的改变，让东北军区的有些情绪，毕竟确定参战的军队都在擦拳磨掌，准备大干一场，同时东北军区也为这次军事行动作了大量的准备工作，现在计划停止了，这一切的工作当然都白做了，因此有些情绪也是正常的反应。

    不过军事服从政治，这是大局，而且因为局势变化，而改变作战计划，也是常有的事情，所谓计划不如变化快，就是这个道理，另外华东**的建军理念一直重视对军队的政治教育，而且五巨头中，夏博海、秦铮、肖建军在军队中也有很高的威望，同时又对东北军区进行了认真解释说明，并且表示一但明年2、3月间，再度执行这个计划，很有可能会扩大战争的规模，当然具体计划还要再考虑，因此也就基本平息了东北军区的情绪。