第一千四百二十八章 自下往上(第 2/4 页)

    “还是要等到入秋？”

    元鹫非常不满道：“你知不知道我都把那小山的山顶都给踩秃了，我认为我现在完全可以非常再更高的山飞了。你可不以为我不知道，你跟小野在吐谷浑的时候已经飞过一次，听说都飞为了大半日，我练得小野还久一些，没道理他行，我不行啊。”

    韩艺没好气道：“我什么时候说你不行了，我不看也知道你飞行的技术一定合格了，但是如今正值夏日，没有什么风，危险较大，而且飞得也不过瘾，等到秋风到来的时候，我一定让你带着干粮飞，让你在空吃午餐，这总行了。”

    元鹫一听，觉得很有道理，而且这可是他的梦想，他也希望能够完美，沉吟片刻，道：“呐！这回你要再失信的话，我可真饶不了你。”

    “要不要我对天发誓。”

    “行啊！你发，除了让我的小外甥女做孤儿，其余得啥都行。”

    “靠！”

    开什么玩笑，如今韩艺看自己的女儿，都得争分夺秒，哪里有空去帮元鹫搞那些有的没的，至少也得等他忙过这一段，他才有心思帮元鹫达成梦想。这不，在元家堡待了一夜，韩艺赶回城里去了，正准备着手搞昭仪学院的事，那边皇宫派人来通知他，让他今晚入宫议事。

    不用说也知道，肯定是关于西北与吐谷浑之事。

    关于这两大决议都已经定下来了，但是一直都是三省在筹划，主要是行政区域的划分，建立州县。

    好在这事一直都在筹划之，因为当初韩艺把西突厥的可汗、皇室、还有一批反唐的贵族都给杀了，没有杀的，都跑到吐蕃那边去了，又扶植那些亲唐的贵族、商人位，是兀可烈等人，不存在再册封可汗，那么推行州县制度是肯定的，三省一直在搞这事，只是说这个时机来的有些早，但是经过三省六部的不懈努力，还是提前给划分出来了。

    当晚，这枢要大臣是齐聚两仪殿。

    李治先是将三省制定出来的行政区域分发给韩艺他们看，与原还是有一些不同，原的话，是道、州、县三级，但是西北地区有都护府的存在，大家都觉得没有必要推翻都护府，完全按照原的行政区域划分。

    设一道，陇右道。

    虽然这道太大了一点，但是这人口不算很多。

    安西大都护府所在的龟兹，那是省会来的，龟兹也刚好处在西北的心位置，并且是交通要道，作为省会是再适合不过了。

    另外还有三个都护府，昆凌都护府，置庭州。濛池都护府，置碎叶。葱岭都护府，置疏勒。

    这可都是战略要地，地理位置非常关键，设立都护府是为了取得绝对的统治权，这三个地方一定要控制住。

    还设立十二都督府，这都督府基本都在边境地区，其实是军事重镇，可以让唐朝直接从前线发兵，那边实在是太远了一点，要是从原发兵的话，这是劳民伤财。

    还有划分了二十四州，一百零八县。

    其实这县是最难划分的，因为西北地区是以部落的形式存在的，你不能将人家一个部落给隔成两半，那人家怎么可能会答应，好在这两年内，苏定方他们也都在加强对当地的统治，一直都在统计户籍、牧场，等等，有足够的资料支持。

    另外，当初消灭阿史那贺鲁的时候，留守在当地的将军，是集权于一身的，但这是应急之需，而如今当然要军、政分离，故此安排刺史去接管行政权，又设立军府、都督府，武各司其职，相互制衡。

    唯独苏定方除外，苏定方在大都护府还是集行政、军权于一身的，这是因为朝廷还需要一个强有力的支点在那里，而苏定方将大都护府治理的井井有条，换别人的话，不一定有他好。

    再加这么一划分，权力完全分散了，那安西大都护府只是名义的大都护府，平时没有对于其他地区州府的管辖权，除非是发生突发状况，朝廷直接下令大都护府，能够迅速形成凝聚力，并不担心苏定方会对央构成威胁，因为龟兹刚好处在心位置，必须要有央的命令，苏定方才能够带动其他地区军区的军队，那他要造反，直接可以将他给包饺子，但如果不给于苏定方这个权力的话，朝廷一道诏令，得印刷成n份，发到各个州县，这方面大家考虑得都还是非常周到。

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