第432章 配套措施(第 2/4 页)

    吏员看似位卑，但其却为九品正中制下的盲点，一个自九品正中制建立后就存在的体系bug。

    吏员无法晋升，可得位之后其位长久，为避免官员随意针对吏员下手霍乱地方，吏员的罢免需要走很长的流程，这导致往往官员一届任期结束，都无法开掉任何一位吏员，加上古代父传子，子传孙的模式，一地家族只要经营有善，吏员之位往往是可以代代相传的。

    在这种模式下，一朝历经百年岁月，中央高层往往在面对日益庞大的士族阶级的同事，还需顾忌经营了百年的吏员阶级。

    此类情况与宋朝发展到极致，尤其是充斥了大量吏员的三司。

    宋朝三司是什么地方？

    有脑子都知道，可就是在三司中，一系列吏员家族差点将此架空。

    眼下琼海没出这情况，可若是不做针对性的改革此，百年后难保不会重现吏员阶级尾大不掉的情况！

    公务员制的出现，是对现行配给制的完善与补充。

    此制度的出现，最先明确就是吏员的晋升和流转，次为退休政策。

    晋升流转好说，前者是希望，避免吏员在某职务上待得时间太长，而退休政策则为保障。

    现在琼海空位还很多，晋升空间巨大，可随着时间流逝，空位势必越来越少，后来者的晋升空间越发狭小，八成人终其一生都未必有晋升的机会，为了避免吏员阶级出现问题，退休政策就成了关键。

    伴随着黄子澄一点点讲开，一套新的模式逐渐出现。

    淘汰与晋升并存。

    初级考试为初选，职级上不去的先下乡蹲点，积累经验和学识，以年限考核获得加分项，然后参与公务员考核进入官场。

    进入官场后再去寻求立功，嘉奖的机会，最终获得推荐，教育部考试成为官员。

    ……

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