第一百五十一章：大明版国野制(第 2/4 页)

    历史上的《大明律》律文简于唐律，但其立法技术上较之更为精细，体例更趋完善和科学，其立法精神也远比唐律、宋律更加严格，成为影响后世深远的律法。

    朱模接着道：“此种户贴制度与大明本土一样，对每户百姓所承担的田赋加以明确，算是对沈国国人财产的一种保护，推行起来阻力不会很大。”

    “不错，那些跟随叔父前往封地的底层百姓有了户贴之后，便可以踏踏实实在其土地上耕作，不会再轻易迁徙。”

    朱高煦端起茶杯，轻轻喝了一口水，说道：“以后有耕地者将按照户贴上的田赋额度来纳赋，有效避免了地方官吏中饱私囊，或纳税不均等问题。”

    朱模道：“小王计划，除了实行户贴制度之外，沈国也施行黄册制。”

    所谓“黄册”制度，需要配合“里甲制度”来推行，以一百一十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。

    各户填写真实的户籍信息，然后上交给甲长，甲长再上交给里长，里长负责把每个“里”的住户按照乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等逐一登记，最后上交给沈国户署，依朝廷之制每十年更新一次。

    在黄册制度的规定下，每个“里”中的人口，所承担的田赋是相对均等的，如此便可避免赋税集中的问题。

    若某一户出现问题，同“里”的其他户需共同承担此户的田赋，这样就保证了沈国的田赋收入。

    朱高煦知道，黄册制是历史上的明朝执行最长的户籍制度，也是大明朝廷赋税役的依据。

    在黄册制度之前，历朝历代的户籍制度皆是“从上而下”，即由朝廷户部、省、州县由上而下进行统计。

    而黄册制度恰恰相反，各户填写真实的户籍信息，然后逐级上交，最后送交到各州县，再到省、户部，这是一个由下而上的过程。

    各地方每年都要统计，而户部每十年进行一次大面积更新。

    朱元璋实行的这种户籍制度，比过去历代都要详细，朝廷通过黄册制度，可以十分精确的掌握全国人丁和土地的情况。

    在大明本土，朱元璋当年在编辑户籍时，以“辩贵贱、正名分”为宗旨，按照职业将户口分为宗室户、官绅户、民户（农户、儒、医、阴阳）、军户（校尉、力士、弓铺手、军匠）、匠户（厨师、裁缝、马船）、灶户（盐户）、商户、驿户等。

    “太子殿下也知道，实际上，一个登记为军户的人，进入军中之后从事的可能是厨师，或其他职业。”

    “户籍的登记并不全是职业，大体上是民户、军户、匠户、灶户四大类，如织户归属于民户这个大类。”

    朱模接着说道：“故而，小王决定在沈国内施行与大明本土完全不同的户籍制，即将沈国内户籍划分为三种，即官户、军户、民户。”

    “此三种户籍分别隶属不同衙门管辖，民籍由沈国户署负责管辖，军籍则隶属于亲王都督府统领，除了王族之外的官籍由沈国宗正司管理外，其余则归沈国吏署管理。”

    朱高煦问道：“叔父打算如何划分这三种户籍？”

    “官户籍包括王族、文武官员的户籍，与本土宗室户、官绅户等同。”

    朱模介绍道。

    王族户籍即大明宗室户籍，凌驾于其他人之上，依《皇明祖训》规定，有爵位的宗室不仅不需要承担赋税，而且还有许多司法方面的特权，如若犯罪，地方衙门不准直接缉拿。

    至于官绅户籍，依大明既成典制“功臣之家，户有田土，除合纳粮草夫役，其余尽免。”

    在原来的历史上，明朝也压根没有官绅完全免税这回事，有的只是一定额度的免税田。

    从举人开始，朝廷恩准其拥有一定限度的免税田，往后官员的品级越大，则相应恩准的免税田越多，但超出规定额度的耕田仍要交纳粮，即使是正一品官员也不能豁免。

    明中期之所以出现“完全免税”的情形，乃是官员相互勾结，未按规定征税所致。

    但由此可见，官绅之家所需承担的赋税是有限的，真正的赋税重担大都落到了庶民百姓身上。

    朱模喝了一口水，接着道：“军户籍即大明本土职业户之中的军户。”

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