120、论治(第 3/4 页)

    见祢衡还有些郁郁不欢的模样，王政招呼亲兵送上清茶，又亲自走过去端到案上，笑道：“先生这次去扬州，可曾有所获？”

    祢衡以为王政是要询问扬州牧那边的吏治，兵马这些信息，连忙正襟危坐：“衡亦有留心这些，回主公，据衡所之，袁术目前共治郡县....”

    话说一半，便见王政笑吟吟摆手截断：“先生误会本将的意思了。”

    “维扬居天下之中，川泽秀媚，故女子多美丽。”王政对着祢衡眨了眨眼睛，调侃道：“先生在彭城时孑然一身，本将原以为是不喜北女身材太过高挑，怎么去了一趟扬州，依旧空手而归，形单影孤啊？“

    “莫非柔媚嫣然的南女，亦入不得先生眼吗？”

    对着愕然抬头的祢衡洒然一笑，王政故作讶然道：“先生，你...不会是有断袖之癖吧？”

    “主公...”祢衡闻言大急，一张脸登时涨的通红：“切勿戏言。”

    一旁的众人难得看见祢衡露出这般窘迫模样，人人哈哈大笑。

    好一阵子，笑声才止歇下来。

    “说正事。”见气氛融洽起来，王政抿了口茶汤，对着众人正色道：“我军入徐州以来，鏖战不休，士卒疲惫，地方粗治。今又连番大胜，克城池十余处。”

    “所谓民而后军，地方不治，无以用兵。需加紧各城各县的地方治理，各位可有高见？”

    说是让众人畅所欲言，可徐方张昭皆在彭城，于禁本就有伤，加上之前吃过亏，最后还是成了祢衡的一言堂。

    他办事讲话，向来极有条理，每说一事，必先分出纲目。先总述，提纲挈领；然后分论，逐条细讲。有理有据，雄辩滔滔。

    祢衡的治安可分为两类，一个是治安，一个是经济。在行政建设上反而不多。

    这倒也可以理解，一则于禁治理开阳颇为有方，二则祢衡认为如今天军正值开拓进取之日，首重当在严刑、怀柔以安地方，其次则需耕桑以充仓廪。

    其余它者，支微末节，不足考虑。

    王政以为然。

    “彭城有张昭在，先可不谈，如今琅琊郡内，尤其是最近攻陷四城，都是驻军将领兼管军政，军队、地方不分。就目前来说，我军人才不足，又是战时，暂且按此施行无妨。但是，民政可以由将领兼管，地方捕盗，却不可由将领兼管。”

    自王政起事起来，基本攻陷城池后都用军队来兼管治安，其他吴胜等人亦是有样学样，而在祢衡看来，之前可说是权宜之计，却不可长此以往，继续行之。

    军队是用来上阵杀敌，不是用来捕捉盗贼。

    如此杀鸡用牛刀，滥用之下，则刀不成刀，难免失去锐气。

    所以，第一件大事，便是在各城之中设立捕盗所。

    从严格意义上讲，汉代并没有专门的民间治察制度，地方行政、司法不分，地方府、县之君监管治安和司法审判等事宜。

    一般县乡两级，倒是创设了亭，每十里一设，本来是为军事交通设置的机构，后来逐渐演变为兼具军事交通和治安行政的基层政府机构，兼司缉捕盗贼和维护治安之职。

    但县以上，尤其是如今乱世，基本各方诸侯在大城之中，都是以军队将领代管日常治安。

    在祢衡看来，此举大为不宜，且还有一个原因。

    说到底，天军们本身亦是一群盗匪，不谈没入系统的地军和天辅营，便是入了系统的天军，骨子里也十分漠视人命。

    王政说不得扰民，他们固然听从，可犯法的，自然便是贼了，有时候为了省事，却是无论什么罪责，都是一刀咔嚓了事，这就不太合适了。

    祢衡甚至特地拿吴胜去年在临淄的某件事来举例。

    当时有个地痞，趁着临淄兵荒马乱之际，到处偷鸡摸狗，本是寻了一家大户的宅院，却不知那里早已易主，成了天辅营里的一个都伯的住所。

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