地一百九十一章 基层治理(第 4/4 页)

    人治最典型的缺点，便是人亡政息。

    不过整顿吏治，清扫贪腐也是肯定要做的。

    “此外，还应鼓励百姓开垦荒地，可设立相应赏罚制度。”荀谌也站出来开口道，“百姓田产越多，收成就越多，就不会成为流民，缴纳的税赋便越多，也能养活更多的军队。”

    如果说田丰是从上往下考虑，那荀谌便是自下而上思量。

    他先考虑让百姓如何活下去，吃得饱，才会愿意生活在徐州，才会贡献更多的赋税来充实府库。

    有了钱粮，才能继续招兵买马，扩大地盘。

    严格来说，若田丰与荀谌的策略并用，倒也不失为良策。

    只是，林朝要的，远远不止这些！

    他要的，是百姓安居乐业，家有余财。

    一旦有了资产，百姓也就有了牵挂，也就有了可以被动员的基础。

    等到战事起时，他们参军入伍，就不仅仅是为刘备卖命，而是为自己而战！

    为了保住自己的妻儿田产，保住眼前来之不易的一切，他们会与敌人死磕到底。

    由这种百姓组成的军队，

    才是林朝真正想要的军队！

    才是天下第一等精锐！

    可想要达到这一步，必须先把民生问题给解决掉。

    什么整顿吏治！

    什么开垦荒地！

    都是治标不治本的老办法，不堪大用。