第七百七十四章、跟着党干(第 3/4 页)

    众创空间之所以会出现，是因为我们赌琼岛的地皮有很大的升值空间，它是一个遮羞的工具，当褪去投机属性后，我希望它还能继续走下去，把在这里可能会赚到钱投入进去，打造真正的产业孵化基地模式。

    就孵化电脑相关的产业，芯片我们孵化不动，应用层面我们还是可以的，假如四五年之内，i真正的走向一条商业化道路，我们就可以专注于这个领域。”

    “大老，就算i真如你所期待，那也是好几年之后的事，之前呢，孵化什么？”

    “软件，产业孵化和房地产相结合，通过兴建软件孵化基地布局环周边商住区，我们要做的是产业孵化，赚钱就交给房地产。

    1987年，咱们国内就推行财税大包干，在企业方面，国有、集体企业以各种形式同所隶属的部门签订税利承包合同，承包所得税和应交利润，不合理的税制再叠加税利承包，这里面有很多弊端。

    一是税制不统一，税负不公平，不利于企业平等竞争。

    企业所得税按不同所有制分别设立税种，税率不一，各地区之间税收优惠政策也有差别，造成企业所得税税负不公。

    同时，以外资企业适用的工商统一税和产品税为主的流转税，税率档次过多，高低差异很大。

    现在，价格大多已经放开，存在少量价格管制的主要是部分能源、原材料产品，铁路运输等服务业，流转税如果不简化并调整税率，也难以形成公平公正的竞争环境。

    二是多轨税制，制度性的优惠和谈判形成的优惠政策交织，造成了寻租机会。

    企业所得税有7种，分别适用于内外资和不同所有制企业，个人所得税适用于外资企业职工，内资企业职工适用于个人收入调节税和奖金税等等。

    说到这个，就不得不说假洋鬼子，绿核发展是假洋鬼子，你的众创空间也是假洋鬼子，在香塂设立机构，并以其名义在椰城返程投资设立外资企业，适用优惠税制，享受优惠政策，制度性的利益差别产生租金和寻租机会。

    三是国家和企业的分配关系紊乱，内资企业所得税名存实亡，企业所得税税率高达55%，应列入成本的项目不足，各种一户一率的调节基金，企业希望同所隶属地方部门的分配关系稳定。

    又因为各地区竞争，发展出名目繁多的优惠政策，相互攀比。

    普遍推行税利承包制有路径基础，实际是一户一率连税带利一起包，从而内资企业所得税体系名存实亡。

    有的承包合同，是投入产出总承包，连流转税都包干了，税利承包，导致财政捉襟见肘和顺周期助推通货膨胀的机制，预算外资金加速膨胀。

    去年2月，对外资以外的所有企业利润征收预算调节基金，这实际上就说明包干已经干不下去了，税利承包制到了不破不立的时候，看去年报纸上的文章，主导的想法就是税利分流。

    四是税收征管薄弱，法制化程度不高。

    税收征管制度不严密，征管手段比较落后，收入流失严重。各种调节基金由财政部驻厂员征收，没有报税、稽核、计算和检查。

    税收法制体系不健全，没有形成税收立法、司法、执法相互独立、相互制约的机制。

    去年，国家财政总收入为2919.2亿元，财政总支出为3014.55亿元，在财政总收入当中，中央财政收入占到52.63%，计1536.38亿元。

    但在这笔收入当中，中央本级收入1089.38亿元，地方上解中央的收入447亿元，占财政总收入的15.31%。

    解放后，与计划经济体制相适应，咱们国家总体上实行高度集中、统收统支的财政体制，并经过多次上收、下放，始终是一收就死，一放就乱。

    在1987年开始推行的全面包干的背景下，财政也引入包干体制，中央与地方之间实行财政大包干，共有收入递增包干、总额分成、总额分成加增长分成、上解额递增包干、定额上解、定额补助等六种不同的包干方法，全国37个省、市、区和计划单列市分别采取不同的方法。

    财政大包干从经济学上来看，是激励不相容的安排，包干体制下，地方利益越大，整体利益越受损。

    由于信息复杂性和不对称性，需要集中和分散决策相结合，各自决策的结果，使得整体利益最大，全社会所付出的信息成本最小，这样一种制度是激励相容的安排。财政大包干制度完全与之相反，弊端非常明显。

    在包干制下，地方和企业的利益在一定程度上同物价联系在一起，本地价格越低，商品就越会流到外地卖高价，相当于当地生产到外地去上税，对财政包干十分不利。

    在利益的驱使下，各地方竞相提高产品价格，甚至帮着企业变相提价，形成顺周期机制，也是因为利益，还形成了地方保护主义。”

    南易喝了点茶，润了润嗓子，接着又说道：“财政收入分预算内、预算外，包干体制下，财政收入如果都计入预算内，就意味要和中央分成，这就造成了各地方千方百计的把财政收入置于预算外管理。

    由此造成的不良后果，我就不多说了。

    这几年，地方和中央关于包干基数那是年年谈判，中央向地方借钱的数额也是年年扯皮，谁愿意借啊，借了又不还，还要进入包干基数。

    苏修维持统收统支体制，中央财政收入占比在80%以上，美国、日本约60%，德国70%，澳大利亚75%，英国、法国都约90%，相对比，我们的中央财政收入占比太少了，这种情况肯定需要改变，也一定会改变。

    我相信，在不远的将来，财政收入肯定会变成中央占据绝对的大头，地方财政收入减少，可该做的事一点都不能少，做事就得花钱，钱从哪里来？”

    赖?想了一下就说道：“土地财政属于预算外收入，无须和中央分成，土地也比较容易变现，大老，你是押宝地方上会大力增加土地出让？”

    南易笑了笑说道：“这还用押宝么，现在城市人均住房面积才多少，改善住房条件本来就是地方上的主要任务之一，只不过等税收改革后，地方上的主观动能性会得到加强，房地产行业会兴盛而已。

    兴建软件产业孵化基地可以让地方上增加土地财政收入，企业创办需要人才，这既可以解决一部分地方上的就业问题，也可以吸收外地的优秀人才来安家。

    安家需要房子，盖房子需要地，这就二次增加地方上的土地财政收入，外来人口增多，相关的生活设施、商业场所也要增加，这就是三次增加土地财政收入，至于企业变多，所得税收入增加这是显而易见的。

    先安心在椰城炒地皮，积累原始资金、练好孵蛋的本领，等走出椰城，众创空间一定会成为各地方的座上宾。

    做生意嘛，先考虑国家需要什么，需要我们怎么做，再考虑一下地方上需要什么，跟着国家的大势走，跟着党干，不会吃亏的。”

    赖?竖起大拇指说道：“南大老就是巴闭，炒地皮都能炒出为国为民。”

    “你再阴阳怪气，我弄死你。”

    “哈哈哈。”

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