第八十二章 框架(第 4/4 页)

    “如何个扩大法？”宋乐问道。

    “以往政事堂成员仅限于中书、门下二省，偶有六部尚书，但不多，翰林院更少。”邵树德说道：“我看秘书省、翰林院乃至宗室都可以派人嘛。”

    “秘书监、翰林学士不通政务，如何能参知政事？”宋乐皱眉道。

    “秘书省、翰林院的官员可去地方履职，这不就懂政务了么？”邵树德反问道。

    宋乐无言以对。

    秘书省、翰林院都是亲近皇帝的机构。皇帝这是要培养私人，往政事堂塞自己人。

    如果政事堂人多了，争执不下，还会诉诸皇帝裁决。

    不过已经不错了。

    开国皇帝，他能让步，已经很有良心。不过，或许还有别的原因？想要拉拢文人？改变社会风气？

    “政事堂以多少人为宜？”宋乐问道。

    “暂定为七人吧。”邵树德说道：“门下侍郎两人、中书侍郎两人，另外三人，我来定。争执不下时，可表决，以人数多寡决定。”

    这个举手表决制，以前是没有的，这也是效率低下的重要原因。

    另外，皇帝其实还有否决权。即某项政策，宰相们自己做决策，并达成了一致意见，皇帝还可以否决。

    这个权力，其实相当不得了。有些时候，皇帝会拿它来与宰相们做交易。

    “内侍不得入政事堂，六部尚书的品级，重新斟酌一下。”宋乐补充了一句。

    邵树德笑了，这是被宦官给搞怕了么？也担心自己直管六部，兼领宰相？

    “可。”他说道：“但宰相不得兼任枢密使，文官亦不得出任枢密使。”

    “九寺与六部之间的权力分割，还得弄清楚。”宋乐又道。

    “宋师何必这么急呢……”邵树德打了个哈哈，道：“框架弄清楚了，其他的都好办。”

    宋乐一想也是。

    制度基本就这样了，二省六部，皇帝与士人分享权力，共治天下。但枢密院仍然由武夫把持着，这些武夫们的背后，其实就是皇帝本人。

    这样也可以了。

    只要武夫们不要乱插手民政，文官已经烧高香了。至于兵事——反过来抢占武夫们的权力地盘？只要别以武御文就行了，以文御武，真不敢想！