第162章 封地和报纸(第 2/4 页)

    众臣交头接耳，也纷纷建言。

    有人认为，应该将整座归义岛分隔开，然后分封给郑国和申国的君臣，有人认为应当将整个岛屿设为一个岛屿，所有权归两国君臣共有，日后若是分封其他人，则可以直接划归上去。

    众说纷纭，就连杨沐都难以抉择。

    这时，礼部尚书王膺站了出来，手持笏板，道：“臣以为，应该效仿户部的田丁制度，从两国迁移的人口着手。”

    “哦？爱卿请讲。”杨沐一下子来了兴趣，听了这么久的扯皮，还是第一次听到了一个不一样的观点，也算是耳目一新。

    王膺顿了顿，道：“陛下曾说，岛屿上并没有民众，需要大量迁移人丁，臣以为此事非常不妥。一则，岛屿太大，需要的人丁巨大，非三五万不可达成。二则，我苍国百废俱兴，户籍制度刚刚建立完备，市井乡野难觅流民踪迹，百姓们安居乐业，官府也有相应的计划，贸然迁移人丁，之后的部署就会被打乱，户部几个月的幸苦付诸东流，又将重新组织人手登记核验。”

    “那依爱卿之见，该当如何？”

    “我朝廷只管派人筑城，城池之权归为朝廷管辖，派官府管理。二十五乡镇，可对外分封。而人丁之事，则是各国的皇族自带。”

    “自带……”

    杨沐呢喃了，不由得灵光一闪，总算是明白了王膺的意思。

    各国的皇室必然有宫女太监等附属人员，以及死忠护卫和家人，可以允许他们随各国皇族一起进入封地，即可解决人丁问题。

    待到各封地内的人口一多，城池必然也将繁荣起来，陆岸上的民众，才会慢慢自主的迁移。

    而对于封地，王膺表达的意思也很简单，划分出一块地盘之后，各国皇族只能在自己的封地内开垦，其余的乡镇维持原始状态，以后要是再有人被赐封，也是同样的步骤，不用再腾出地方。

    “爱卿言之有理，不过……封地该赐封多大为好？”

    “臣以为，一个乡镇足矣，太大则生乱。”

    “臣以为，十个乡镇，方能彰显我皇恩德。”

    “臣以为……”

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