第59章 三级改制，代天牧民(第 2/4 页)

    商君很好的考虑到了地方上的职属分权。

    故把行政、司法和军权一分为三。

    由郡守、郡丞和郡尉分别执掌。

    顿时。

    众人的目光再度齐刷刷的看向了许尚。

    是啊！

    商君郡县制的三方分权平衡形态已成！

    根本没有完善的可操作空间啊！

    “……”

    嬴政无言的剑眉紧锁。

    这次他真是一点思路都没有。

    王翦和忘尘子则默默的端起酒杯，开始一饮一啄起来。

    话题太高端。

    他们俩一个是兵家之人，另一个是道家黄老学派。

    如果是较为浅显的制度完善。

    或许他们依靠自身阅历经验，还能提出几个较为有用的想法。

    但完善郡县制……

    得了吧！

    这种国本基础，外加内法根基的事儿，非法家出身的人，根本连开口的资格都没有。

    遂。

    扶苏现在也彻底成为了小透明。

    旁侧。

    许尚想了想，开口道：“首先商君的初版郡县制，是专门为关中大秦制定的。现在天下一统，大秦的版图成倍扩充，变成了三十六个郡……每个郡又对应着三个郡臣，也就是皇帝需要直面一百零八位地方高官。”

    李斯点头道：“所以皇帝陛下把丞相之职，一分为二。其中右相负责关中诸事，左相负责统筹中原，下辖朝廷九卿各部，共同辅佐皇帝治理天下。”

    李斯言及皇帝把丞相一分为二，目的是区分统筹中原和关中。

    这也确实是个理由。

    但实际上……

    始皇是个权利欲望极重之人！

    非常在意中央集权！

    始皇把原本的执政相邦，百官之首，变成了左右相。

    根本原因肯定还是想要平衡朝局。

    以免昌平君吃里扒外的行为再度上演。

    须知。

    若无许尚提醒。

    始皇按照招揽韩国降将内史腾，进而攻取韩国，再用韩将治理韩地的思路。

    昌平君身为楚国宗族血脉，又是大秦丞相，九成九会在攻楚之时，迅速担任治理楚地的重任。

    一旦昌平君反叛。

    后果将不堪设想！

    所以。

    始皇平分相权，也是为了防止再被丞相背叛的巨大风险。

    许尚：“左右相代表的三公，以及下辖的庙堂九卿各部，可不仅仅只是负责一百零八位郡级高官，还有全国三千多名县官……以及负责监察陵邑制度顺利施行的刺史，老夫都没算在内……”

    一千多个县，同样分有县令、县丞、县尉，共计三千多名县官。

    这绝不是一个小数目！

    许尚顿了顿，继续道：“而真正能干事的庙堂九卿中，其实只有廷尉、治粟内史和少府。”

    “其余的奉常执掌宗庙礼仪，郎中令和卫尉都是宫廷将领，太仆掌宫廷舆马，典客管外交诸夷等事，宗正则是负责皇族内部事物……”

    “综上，朝廷真正肩挑全国政事运转的分别是左右相和廷尉、治粟内史、少府……这个少府还得分出大量人手，去统筹皇室的山海池泽之税等等。”

    “这么一来，全国三十六郡的政务运转，以及每年上计的秋课和冬课，皇帝又怎么不劳心劳力呢？”

    ……

    原本的庙堂三公九卿制度。

    职权所属较为混乱。

    内外不分。

    -->>(第 2/4 页)（本章未完，请点击下一页继续阅读）