117、第117章 流通(第 3/4 页)

    反正第一轮入选要考试，第二轮选岗也要考试，到岗之后每年自然按照朝廷原有的上计制度进行年末考核。

    算下来其实也没改动太多，只是设了个门槛，多了个选官途径罢了。

    扶苏又和张良讨论了几轮，把现有的选官途径和考核方案揉吧揉吧综合在一起。等觉得方案基本算是完善好了，他才揣着厚厚一叠文稿去寻嬴政。

    嬴政见扶苏掏出那么一叠文稿，纳罕地问：“这就是你最近在捣鼓的东西？”

    “对。”扶苏点头应道。他给嬴政解释了一下自己的构想，他这个选官制度是架构在郡县制上的，可以让整个朝廷成为一个更高效的管理工具。

    嬴政拿起文稿看了眼，并没有往下翻，而是瞧着扶苏说道：“又是那个‘梦’告诉你，以后大秦会推行郡县之制，而不是分封诸侯？”

    自从周王朝失去对诸侯的控制，各国其实都在摸索适合管理国家的新制度，试行郡县制的不止秦国一个，只不过各国的郡县制各具特色，或多或少都把分封制糅合在里面。

    唯一一个没有试行过郡县制的是齐国，不过齐国也有自己的特色，那就是五都制，简单来说就是在国都之外设有另外四都，五都各有一套领导班子，都在国事上有一定的话语权，所以有时候齐王的话也不太管用，政务都是有商有量地推行下去。

    现任齐王从小享乐到大，很多事他以前是没想过要管，现在是想管也管不着，所以索性继续吃喝玩乐去。

    齐国背靠一大片海，商业贸易十分发达，即便齐王不怎么管朝政，齐国上下竟也还算井井有条，百姓过得富裕又丰足。

    各国这些情况嬴政都了解过，不过一圈看下来，嬴政心里还是觉得秦国的郡县制改得最彻底。

    就目前来说，各郡郡守和县官都由朝廷任免，他拥有绝对的掌控权，不必担心分封下去的贵族据地谋反，寻机把他辛辛苦苦打下来的天下弄得分崩离析。

    想是这么想，嬴政却不太喜欢被那么个虚无缥缈的梦牵着鼻子走。

    他既然可以比那个梦里的“自己”更快拿下楚国，那他的选择只会比那个“自己”更好，而不是把那个“自己”选的路重走一遍。

    同样地，他也不喜欢扶苏一直被那个梦左右。

    扶苏从嬴政的表情里看出嬴政明显的不悦，想了想，才和嬴政说起前世他反对郡县制、希望恢复分封制的事。

    当时他是真心实意觉得老师淳于越和丞相王绾他们说得有道理，认为分封制更有利于巩固大秦的统治，完全由朝廷任免官员去治理地方不太可靠。

    可事实上管理那么大一个国家的成功经验，其实连周王朝都不曾有过。

    正相反，周王朝用此前数百年的诸侯动乱证明了分封制的弊端。

    事实上自商鞅变法以来，秦国就已经不可能回到分封的时代。

    商鞅变法确立的军功封爵制度，打破了贵族与平民之间的界限，让平民有了跃升为贵族的进身之阶，使得秦国各个阶级上下交汇。

    这条无数将士用鲜血和性命撕出来的通道是不能堵上的，堵上了会出乱子，更会动摇秦国的根本。

    可在一统天下之后，立下军功的机会就少了，这条通道也等同于关上了。

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